Ils se seront bagarrés jusqu’au bout. La réforme des diplômes du travail social a beau avoir été entérinée par le ministère des Solidarités en mars dernier, les membres du collectif d’associations professionnelles (Anas, Fneje, France ESF, l’IRE, etc.) et de syndicats de salariés (CGT, Sud, FSU et SNPPE) qui s’y opposaient depuis presque deux ans auront tenté jusqu’au dernier moment de l’empêcher d’entrer en vigueur. Au mois de juin, alors même que les instituts régionaux du travail social (IRTS) et autres organismes de formation planchaient sur les derniers détails de la nouvelle maquette pédagogique applicable dès la rentrée de septembre, les réfractaires appelaient encore au retrait d’une réforme « au rabais », élaborée par les « technos » de la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS) sans prise en compte de l’avis des pros du terrain.
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En vain. « Nous sommes affligés. On assiste au passage en force d’une réforme qui n’était ni nécessaire, ni souhaitée, ni urgente et dont la construction s’est faite sans le sérieux qu’elle aurait méritée... », soupire Simon Bounoure, vice-président de l’Association nationale des assistants de services sociaux (Anas), l’une des associations à l’origine de la levée de boucliers contre ce grand chamboulement des cursus. Avant de préciser : « Au final, elle risque surtout d’entraîner une dérégulation des établissements de formation au travail social et la perte d’identité des futurs diplômés. »
Harmonisation
À la DGCS, à contrario, les architectes de la refonte se félicitent de voir ainsi engagée une modernisation des parcours, qu’ils identifient comme un élément d’attractivité pour des formations vers les métiers du social qui peinent à trouve preneurs. « Cette réforme marque une évolution importante en rompant avec une organisation historiquement structurée en silos, qui a pu renforcer la singularité de chaque diplôme au détriment de la lisibilité globale de l’offre de formation. En définissant une architecture harmonisée des diplômes du travail social, le gouvernement reconnaît pleinement l’existence d’une culture commune du travail social, tout en préservant et en valorisant les spécificités propres à chaque métier », défend-on au sein de l’administration des Solidarités.
Sur le papier, l’objectif affiché est de faciliter les passerelles entre cursus pour susciter des vocations. Terminés, désormais, les parcours spécifiques menant aux diplômes d’État d’assistant de service social (DEASS), d’éducateur spécialisé (DEES), d’éducateur de jeunes enfants (DEEJE) et d’éducateur technique spécialisé (DEETS). Avec la nouvelle donne, ces parcours de formation s’articulent désormais autour de quatre blocs de compétences. Trois sont bâtis comme un tronc commun de « culture générale du social », le quatrième restant orienté exclusivement vers le métier visé. À la rentrée 2027, le diplôme de conseiller en économie sociale et familiale (DECESF) obéira à son tour aux nouvelles règles.
Pour être parés le jour J, les établissements de formation ont dû bûcher pendant cinq mois de façon intensive afin d’harmoniser les filières pour les rendre compatibles avec la réforme. Si, auparavant, la durée des cursus était variable suivant le diplôme visé, elle est aujourd’hui uniformisée autour de 1 517 heures de cours par an pour toutes les filières. « Sur une année, cela représente 67 heures supplémentaires pour la formation d’éducateur spécialisé, 17 heures pour celle d’EJE et… 123 heures de moins pour les ASS », calcule Claire Hejboer, directrice scientifique et de la recherche au sein de l’IRTS Parmentier de Paris. Cette unification des parcours touchera également les périodes de stages, désormais fixées à 1 925 heures sur trois ans pour l’ensemble des étudiants. À ce compte, ce sont les futurs éducs spé qui « perdent » le plus, avec 175 heures de terrain en moins par rapport à l’ancienne mouture.
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Les IRTS ont beau avoir gagné, au passage, une certaine autonomie dans la déclinaison du nouveau référentiel, ce travail d’harmonisation s’est parfois fait dans la douleur. Si, dans certains établissements, les formateurs ont été associés à la démarche, ailleurs, les directions pédagogiques ont considéré qu’il s’agissait de leur prérogative exclusive, suscitant ainsi des tensions dans les équipes…
Contrôle continu et mémoire optionnel
Cependant, ce n’est pas tant la structuration en blocs de compétences qui constitue le cœur nucléaire de la réforme. Concrètement, celle-ci avait déjà été bien engagée dès 2018, dans la foulée de la loi « Pénicaud » sur la formation professionnelle et l’apprentissage. À l’époque, les formateurs s’étaient d’ailleurs mobilisés pour protester contre ce qu’ils percevaient comme une atteinte à la spécificité des diplômes du secteur. Le gouvernement avait dû revoir en partie sa copie, mais le principe, lui, était resté.
Les vraies nouveautés de cette cuvée 2026 sont plutôt à chercher du côté du système d’évaluation final des étudiants. Exit les anciennes épreuves de certification de fin d’études : place au contrôle continu tout au long de la scolarité. Quant au mémoire de fin d’études, qui offrait aux élèves la possibilité de mener un travail réflexif sur les connaissances acquises en cours comme en stages, il est désormais rendu optionnel. Pour la DGCS, l’opération s’inscrit dans la poursuite de l’« universitarisation » des diplômes, facilitant la reprise d’études vers des masters universitaires de sciences sociales ou des diplômes d’encadrement du secteur, comme le Cafdes ou le Caferuis.
Aux yeux des professionnels, en revanche, c’est un amoindrissement sensible de ce qui faisait le sel de ces formations. « C’est un virage dangereux », explique Angélique Revest, cadre pédagogique au sein de l’IRTS Poitou-Charentes. Selon elle, « écarter le mémoire du cursus, c’est faire perdre aux étudiants l’occasion qui leur était offerte de prendre un temps de recul pour réfléchir sur leur vocation et passer les enseignements et les pratiques par le filtre de la pensée critique. Si cet espace réflexif est perdu, c’est le risque d’enfermer le futur travailleur social dans une approche purement technicienne construite autour des seules compétences acquises. »
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À cette heure, une certaine unanimité semble se dégager au sein des IRTS sur le maintien du mémoire. La question du tronc commun et des passerelles, quant à elle, divise. D’abord, parce qu’elle risque de mettre à mal les établissements « mono-filières » ne préparant qu’à un seul diplôme, qui ont dû réadapter le parcours proposé au jugé, sans savoir comment organiser ces transitions avec d’autres instituts de formation. Mais aussi, ensuite, parce que ses effets supposés sur l’attractivité des métiers ne fait pas l’unanimité.
Lors de la concertation, cette promesse de combler les filières pénuriques a entraîné l’adhésion des organisations patronales et de certains syndicats de salariés (CFDT, CFE-CGC et CFTC), mais chez les opposants, c’est le doute qui domine. « Cette réforme ne changera rien. Ceux qui pensent que l’attractivité d’un métier dépend du diplôme n’ont rien compris à la réalité du travail et de la formation. Tant qu’on n’aura pas revu les salaires à la hausse et amélioré les conditions de travail dans ces professions, le recrutement continuera de s’effondrer », s’agace Alexandre Lebarbey, de la CGT.
Pire : cette possibilité de changer de parcours en fin d’année pourrait même provoquer un « effet zapping » préjudiciable à la culture professionnelle des futurs travailleurs sociaux, avertit Pierre-Michel Mazères, formateur à l’IRTS de Tours et secrétaire général de l’IRE, l’interrégionale des formateurs en travail social. « Il n’y a pas de mal à changer de voie ou à évoluer. Je l’ai moi-même fait en mon temps. Mais à l’époque on ne bifurquait vers une autre filière qu’après avoir effectué un premier cursus complet. L’acquisition d’une première identité professionnelle autour d’une culture spécifique permettait de mieux en appréhender une deuxième. Aujourd’hui, la réforme autorise un étudiant à changer de voie dès la fin de sa première année. Qu’aura-t-il pu connaître du métier visé en première intention en si peu de temps ? Comment envisager suffisamment la complexité d’une réalité professionnelle sur la base, par exemple, de treize semaines de stages décomposées en deux sessions ? Une expérience aussi fragmentaire risque de dégoûter les jeunes de certaines filières et de les pousser à l’abandon, alors qu’au contraire il est nécessaire d’accorder du temps à l’accompagnement et à la professionnalisation afin de permettre à la majorité des étudiants d’acquérir une véritable identité professionnelle. »
Vers le travailleur social unique ?
Si la levée de boucliers contre cette réforme a été aussi virulente ces deux dernières années, c’est que certains voient ressurgir, derrière l’harmonisation promise, la menace d’une altération complète des métiers. Pour aboutir progressivement à un diplôme de « travailleur social unique » sur le modèle américain. Autrement dit, un professionnel multi-champs, susceptible d’intervenir auprès de toutes les catégories de publics, indifféremment de leurs spécificités. « Cela existe ailleurs dans le monde et sans doute ces professionnels font-ils du bon travail à leur échelle, mais historiquement, en France, les métiers du travail social se sont construits en filières afin d’offrir le meilleur accompagnement possible aux individus », rappelle Angélique Revest.
Cette perspective, qui apparaissait déjà dans la précédente réforme de 2018, avait poussé formateurs et travailleurs sociaux à battre le pavé pour signifier leur opposition. Côté ministère, on assure que tel n’est pas le projet. « C’est ce qu’ils nous disaient déjà il y a huit ans », grince Nathalie Andrieux-Hennequin, du SNUASFP-FSU, le syndicat unitaire des assistantes sociales de la fonction publique. « On nous expliquait que c’était un fantasme, que ça ne surviendrait jamais… Mais, petit à petit, on s’en rapproche. Ce qu’ils n’ont pas réussi à faire de façon franche, ils le mettent en place par petites touches... »
Malgré tout, la rentrée de septembre s’est déroulée dans le calme. Les mécontents auront laissé tracts et banderoles au vestiaire… pour cette fois. Le collectif des opposants, lui, assure qu’il n’a pas dit son dernier mot : plus tôt, cet été, un appel à toutes les bonnes volontés avait d’ores et déjà été lancé pour réfléchir à une nouvelle réforme « ambitieuse » qui, cette fois, tiendrait compte de l’opinion de l’ensemble des concernés...
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Diplômes du travail social : une mise en œuvre de longue haleine (2/3)
