Les objectifs de créations de places en crèche, chez une assistante maternelle ou en préscolarisation, fixés pour la période 2013-2017, sont très loin d'être atteints. Le Haut conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge pointe du doigt une offre qui stagne et des inégalités sociales et territoriales toujours persistantes.