Une instruction, publiée le 18 février, fixe le cadre de déploiement de 1 000 nouveaux postes d’adultes-relais et de 760 nouveaux postes Fonjep (Fond de coopération de la jeunesse et de l’éducation populaire). Ces mesures s’inscrivent dans la mobilisation nationale pour les habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville, adoptés en conseil des ministres, le 18 juillet dernier.
Pour rappel, le dispositif adulte-relais permet aux personnes d’au moins 30 ans, sans emploi et résidant dans un quartier prioritaire, d’assurer des missions de médiation sociale et culturelle de proximité, dans le cadre d'un contrat d'insertion. Ces emplois prennent la forme de CDI ou, dans la majorité des cas, de CDD, renouvelable une fois.
Quatre missions principales sont attribuées à ces 1000 nouveaux postes d’adultes-relais :
- la médiation enfant-parent et l’accompagnement des jeunes les plus fragiles ;
- la médiation scolaire ;
- la médiation de proximité en soirée et en week-end ;
- la participation citoyenne.
Une animation du réseau accrue
Dans le cadre du déploiement de ces nouveaux postes, les préfets sont invités à veiller particulièrement à l’animation du réseau des adultes-relais, à chaque étape du dispositif. A cet effet, ils devront réunir annuellement l’ensemble des agents du dispositif de leur département, en présence du préfet délégué à l’égalité des chances ou du sous-préfet chargé de la ville. Cette réunion sera l’occasion de les former sur sujets liés à leur pratique professionnelle, précise l’instruction.
Afin de faciliter l’animation du réseau et les échanges de pratiques, plusieurs plateformes électroniques régionales d’échange entre pairs sont en cours de développement. Les territoires ne disposant pas d’outils similaires pourront tout de même bénéficier, à compter du second semestre 2019, d’une plateforme d’échanges mise en place par le Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET).
Vers une insertion durable des adultes-relais
Le ministère de la Cohésion des territoires souhaite que le parcours de formation des adultes-relais soit renforcé, afin d’accroître le taux de sorties positives du dispositif. A cet effet, en lien avec les employeurs des adultes-relais et Pôle emploi, il est demandé aux préfets d’encourager la mise en place de bilans de compétences, avant un éventuel renouvellement de CDD. L’instruction précise que "les préfets devront également les accompagner pour qu’ils mûrissent leur projet professionnel". Dans ce cadre, il convient de faire connaître aux adultes-relais les possibilités de validation des acquis de l’expérience et de préparation aux concours de la fonction publique.
Nouvelle répartition des postes Fonjep
Concernant le doublement du dispositif du fonds de coopération de la jeunesse et de l’éducation populaire (Fonjep), la répartition régionale des nouvelles dotations est annexée à l’instruction. Pour mémoire, les postes Fonjep sont destinés aux associations de jeunesse et d’éducation populaire, afin de les soutenir dans leurs projets.
Leur répartition des postes tient compte des besoins exprimés mais vise aussi d’un rééquilibrage sur le territoire, indique le texte. L’Ile-de-France et les Hauts-de-France se voient ainsi doter respectivement de 219 et 109 postes supplémentaires en 2019.
Les préfets devront faire remonter au CGET, deux fois par an, en juin et en décembre, un bilan de l’affection des postes Fonjep, qui présentera notamment la ventilation par département, par champ d’action des associations, et la proportion de groupement d’employeurs.
Instruction du gouvernement du 8 février 2019 relative au déploiement des dispositifs adultes-relais et FONJEP dans le cadre de la mobilisation nationale pour les habitants des quartiers, NOR : LOGV1834887J
