Entre 2017 et 2024, les dépenses consacrées aux aides personnalisées au logement (APL) ont baissé de 25 %. Une situation d’autant plus alarmante qu’elles sont indispensables pour les 5,9 millions de Français qui en sont bénéficiaires. Cette diminution s’ajoute par ailleurs à une remise en question des aides au logement dans le débat public, comme le pointent les Acteurs du logement d’insertion (Fapil, Soliha, l’Unafo et l’Unhaj) dans un communiqué.
Pour résoudre cette crise du logement, ces derniers ont établi plusieurs propositions « visant à véritablement mettre en adéquation les ressources des personnes et les niveaux de loyer des offres locatives en mobilisant l’ensemble des leviers nécessaires ». Ces recommandations sont subdivisées en deux catégories.
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Mieux solvabiliser les ménages. Pour ce faire, il est d’abord conseillé de redonner à l’aide personnalisée au logement un pouvoir de solvabilisation :
- en la recalculant annuellement ;
- en revalorisant le forfait charges ;
- en réintroduisant l’éligibilité des APL aux étudiants extracommunautaires non boursiers ;
- en garantissant l’allocation pour les apprentis ayant une double résidence ;
- en mettant en place un abattement sur les revenus des jeunes actifs de moins de 25 ans ;
- en offrant une stabilité et une majoration des APL pour les jeunes sortant de l’aide sociale à l’enfance (ASE) jusqu’à leurs 25 ans ;
- en revenant à un indice composite de revalorisation des redevances, ce qui favoriserait la production des résidences sociales ;
- en instaurant une APL-foyer unique « en unifiant les régimes d’APL-foyer au niveau du barème qui s’applique aujourd’hui pour les logements-foyers pour personnes âgées ou handicapées » ;
- en finalisant la mise en œuvre de l’APL-foyer dans les départements et régions d’outre-mer.
Adapter le marché locatif aux besoins des ménages. Pour répondre à cette nécessité, les Acteurs du logement d’insertion ont séparé les solutions en deux parties. Dans la première, ils se sont concentrés sur le renforcement de la fluidité du marché. Des recommandations qui passent par :
- l’élargissement, la pérennisation et le respect des dispositifs de plafonnement des loyers, qui ont permis d’éviter une hausse des loyers de 2 à 5 % ;
- la sécurisation de l’accès et du maintien en logement, ce qui implique notamment de revenir sur la récente réforme limitant la garantie Visale à 36 mois du bail.
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Dans la seconde partie, les recommandations se sont intéressées à l’attribution des logements, abordant, entre autres, la production de logements très sociaux. Une étape où l’intervention des pouvoirs publics nationaux et locaux est jugée indispensable pour pouvoir permettre aux associations de continuer à proposer des logements à bas niveau de quittance. En outre, les propositions invitent à :
- établir une fiscalité moins avantageuse pour les locations de courte durée, ce qui aurait pour but de freiner la dégradation du marché locatif et de rétablir une équité fiscale entre les types de location ;
- lutter contre la vacance des logements en soutenant les opérations de réhabilitation dans l’ancien.
S’il faut retenir quelques chiffres : en 2025, ce sont 350 000 personnes qui étaient sans domicile. Ce qui constitue une hausse de 145 % en treize ans, entre 2012 et 2025.
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