Deux circulaires du ministère du Logement précisent les principales orientations de la politique de ce secteur pour 1997 qui, pour une large part, s'inscrivent dans la continuité.
Première d'entre elles, « l'amplification de l'effort envers les plus démunis ».30 000 prêts locatifs aidés très sociaux (PLA-TS) ont été inscrits dans la loi de finances pour 1997. Ces logements seront réalisés en priorité dans le parc immobilier ancien. Comme l'an passé, les opérations financées en PLA-TS doivent être « destinées à des ménages qui, outre de faibles ressources, ont à faire face à des problèmes sociaux, familiaux ou d'emploi particulièrement aigus ».
Autres priorités, « soutenir la construction de logements locatifs sociaux » et « poursuivre la réhabilitation du parc social », l'objectif étant la réhabilitation de 120 000 logements, ce qui correspond à la troisième tranche du programme de 600 000 logements à réhabiliter sur la période 1995-1999. Comme en 1996, la priorité doit être donnée aux opérations situées dans les quartiers relevant de la géographie prioritaire de la politique de la ville, telle qu'elle a été précis
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