L’accès à l’emploi des allocataires de minima sociaux et autres populations vulnérables est une problématique relativement neuve, qui est allée de pair avec le développement des politiques de l’emploi. Cherchant des solutions au chômage de masse, les pouvoirs publics en ont fait un mot d’ordre de l’action sociale au cours des années 1980, 1990 et surtout 2000.
La pluralité des dimensions prises en compte, à l’origine, dans la notion d’insertion a progressivement été resserrée sur l’accès et le retour à l’emploi. Sans doute est-ce lié à l’émergence d’un doute sur le sens d’une prestation (le « RMI ») qui avait pris, au fil des ans, une place importante dans la société. La réforme du revenu de solidarité active (RSA) a traduit cette focalisation, allant dan
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