Absence de vision globale de l'action, manque de synergie des acteurs, opacité de la politique menée... Un rapport conjoint des inspections générales des affaires sociales (IGAS) et de l'administration de l'Education nationale, non rendu public (1), pointe les dysfonctionnements du dispositif médico-social en faveur des élèves, rejoignant en cela les nombreuses critiques des assistantes sociales scolaires.
Tout d'abord, c'est l'absence de cohérence et de politique d'ensemble que dénoncent les inspecteurs. Ainsi, malgré « l'amorce » d'un effort dans la gestion des ressources humaines, « l'implantation des moyens reste trop peu volontariste et n'est pas toujours conforme à la réalité des besoins ». De plus, le dispositif souffre de sérieuses lacunes. En maternelle, le manque de collaboration entre la protection maternelle et infantile et le service de promotion de la santé en faveur des élèves entraîne une discontinuité du suivi médico-social. En primaire, l'accompagnement insuffisant des enfants en difficulté renforce les « risques d'exclusion ultérieure du système scolaire » ; l'IGAS déplore d'ailleurs, d
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