Le gouvernement a décidé d'encourager le développement des structures d'accueil et d'écoute des adolescents en difficulté « fonctionnant de manière souple et adaptée, notamment en démédicalisant et déprofessionnalisant leur présentation », indique une circulaire conjointe du ministre des Affaires sociales et du secrétaire d'Etat à l'action humanitaire d'urgence. Ces structures ont su répondre aux besoins des jeunes en difficulté personnelle et notamment des fugueurs. Aussi, les ministres invitent-ils les préfets à promouvoir la création de nouveaux points d'accueil pour les jeunes de 10 à 25 ans. 14,7 millions de francs sont disponibles pour mettre en place, en 1996, ces points d'accueil, en priorité dans les grandes agglomérations urbaines. Un cahier des charges précise les conditions à remplir pour bénéficier du financement, la démarche devant être initiée en liaison avec les services du conseil général (et avec le procureur de la République pour développer une prestation en direction de fugueurs).
L'ouverture de la structure, située nécessairement en un lieu proche des points de passage des jeunes, sera adaptée dans la perspective d'un acc
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