Quelle était donc l'ambition de la loi de 1975 sur les institutions sociales et médico-sociales ? Elle comporte, écrivait-on dans les ASH en 1976 (1), « trois parties qui n'ont que des rapports lointains entre elles » : la coordination des institutions sociales et médico-sociales la création d'un service départemental d'action sociale se substituant au service social départemental existant alors des dispositions relatives aux établissements de formation des travailleurs sociaux. Une loi fourre-tout ? Peut-être, dans la mesure où le législateur a souhaité y rassembler divers principes relevant du champ social et médico-social, par opposition au secteur hospitalier qui avait donné lieu à une loi cinq ans auparavant (la loi hospitalière du 31 septembre 1970).
L'objectif de coordination des institutions médico-sociales répo
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