Loi-cadre exclusion : vers une réforme de l'aide sociale à l'hébergement

« Notre droit de l'aide sociale à l'hébergement et à la réadaptation sociale n'a pas besoin d'être radicalement transformé mais plutôt d'être rénové, modernisé », a indiqué Xavier Emmanuelli, le 1er avril, lors des journées d'étude nationales de la Fédération nationale des associations d'accueil et de réadaptation sociale  (FNARS)   (1). « Bien que déjà ancienne, la loi de 1974 qui régit les centres d'hébergement et de réadaptation sociale (CHRS) est loin d'être totalement obsolète. [...] Il n'en reste pas moins que ces textes ont pris, et c'est bien normal, un “coup de vieux” et qu'ils ont besoin d'être rénovés », a-t-il précisé, confirmant qu'il comptait « saisir l'opportunité de la loi contre l'exclusion » pour mener à bien ce « rajeunissement ».Une réforme qui, selon le secrétaire d'Etat à l'action humanitaire d'urgence, devra s'articuler autour de trois axes. En premier lieu, la nécessité de mieux expliciter la mission d'accueil qui incombe aux CHRS. Sachant que « l'urgence n'est ni un dogme ni une fin en soi. C'est une méthode d'intervention. [...] Elle ne doit en aucun cas être opposée à l'insertion qui, à l'évidence, doit rester l'objectif central de toute forme d'aide et…