Née initialement des réflexions du secteur associatif en général et d’ATD quart monde en particulier, la philosophie de « Territoires zéro chômeur » se décline en quelques propositions. Supprimer le chômage de longue durée en ramenant vers l’activité les personnes durablement éloignés de l’emploi, sur la base du volontariat, en ayant recours au contrat à durée indéterminée. Mais surtout en utilisant, au titre des ressources, les coûts sociaux liés au non-emploi, au sein d’entreprises à but d’emploi, créées à cet effet dans un territoire donné, dans le secteur de l’économie sociale et solidaire et visant des activités où des besoins ne sont pas satisfaits par les acteurs privés et pourtant utiles aux populations des territoires.
L’idée s’est muée en dispositif, avant d’être gravée dans le marbre législatif. Ainsi, la loi du 29 février 2016, en vigueur dep
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