Les constructions massives ont débuté dans la seconde moitié des années 1950. Le pic a été atteint dans les années 1970, même si les bâtiments programmés à ce moment-là ont continué de sortir de terre au début des années 1980. Quant aux publics visés, il y a toujours eu un hiatus entre les objectifs poursuivis par cette politique publique de construction et la réalité. En théorie, ces logements sociaux étaient destinés aux travailleurs, aux classes moyennes inférieures et populaires. On espérait même atteindre certaines couches sociales supérieures exerçant des professions libérales – des médecins, par exemple – que l’on souhaitait voir s’implanter dans les quartiers. Aujourd’hui, on traduit cela par l’expression « mixité sociale ». Jadis non, mais le but poursuivi demeure
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