En 2016, la France comptait 1,3 million d’associations actives sur le territoire et, en moyenne, ce sont près de 67 000 associations qui voient le jour chaque année. Présentes dans le champ de l’aide sociale bien avant que l’Etat ne s’y engage, leur rôle et leurs champs d’action ont connu une profonde évolution ces dernières années avec l’intervention de plus en plus grande des pouvoirs publics. « L’action sociale a beaucoup changé de nature depuis 30 ans, depuis la mise en place de la décentralisation », confirme Didier Lesueur, directeur général de l’Observatoire national de l’action sociale (ODAS).
« Tout d’abord, les moyens pour la mettre en œuvre sont beaucoup plus considérables », explique-t-il, avant de donner quelques chiffres. « En 1984, le budget des départements métropolitains était légèrement supérieur à 5 milliards d’euros ; en 2016, il est presque de 37 milliards d’euros. » « Mais la nature de cette action sociale a aussi beaucoup évolué en raison de la part de plus en plus grande prise par les allocations versées par les départements, ajoute-t-il. En 1984, sur les 5 mi
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