« La période hivernale est un moment de mobilisation de la société »

L’histoire de ces plans est associée à celle de l’urgence sociale en tant que politique de l’Etat. La première fois qu’une politique d’urgence hivernale en direction des personnes exclues du logement a véritablement été mise en œuvre, c’était à la suite de l’hiver 1954, avec l’« insurrection de la bonté » de l’abbé Pierre. L’une des conséquences de cette mobilisation fut le vote, en 1956, de la loi instaurant la trêve hivernale des expulsions. Ce rythme saisonnier a perduré, et s’est même renforcé en 1983 avec le programme de lutte contre la pauvreté et la précarité, dit « plan Bérégovoy », du nom de celui qui était alors ministre des Affaires sociales du gouvern