Un rapport de l’inspection générale des affaires sociales (IGAS) sur le « modèle économique des missions locales pour l’insertion professionnelle et sociale des jeunes »(1) a été remis, le 30 novembre, à la ministre du Travail et de l’Emploi, en présence des présidents des associations régionales des missions locales. Ce modèle est en effet, selon l’IGAS, bouleversé sur le plan des pratiques professionnelles – avec notamment une évolution vers un accompagnement intensif –, du financement(2), de la gouvernance ou du cadre juridique, d’autant que la généralisation de la garantie jeunes prévue au 1er janvier 2017 peut entraîner des tensions au niveau des budgets des structures. L’inspection formule donc 16 recommandations qui, si elles ne remettent pas en cause le cadre actuel des missions locales, comportent néanmoins, selon ses propres termes, des « évolutions significatives ».
Les auteurs du rapport s’inquiètent d’une « instabilité chronique des financements des missions locales ». Ils rappellent qu’« une structure sur quatre est en déficit et [que] 30 % [d’entre elles] ont une trésoreri
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