Qui fait quoi ?

Dans l’action sociale, le cadre institutionnel – c’est-à-dire la description du rôle et de l’organisation des différents acteurs de ce champ particulier de la protection sociale – est à la fois « complexe, illisible et mouvant », admet Jean-Pierre Dubois-Pot, cadre administratif de l’action sociale dans un conseil départemental. Dans ce livre, dont c’est la deuxième édition, il s’essaie à identifier ces multiples acteurs (Etat, collectivités territoriales, sécurité sociale, associations, établissements et services…), leurs domaines d’intervention, leurs organisations ainsi que les défis qu’ils ont à relever, et il clarifie les responsabilités de chacun, leurs financements. Rappelant que de nombreuses réformes ont cherché à mettre fin aux enchevêtrements de compétences et aux financements croisés, il souligne qu’elles se sont heurtées à des réalités plus complexes. Il s’attache en outre non seulement à présenter la répartition actuelle des compétences, mais aussi à mettre en perspective les avancées réalisées afin d’identifi