C’était une commande de Patrick Kanner : le Conseil national des villes (CNV) a remis, le 19 juillet dernier, au ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports – et à la secrétaire d’Etat chargée de la politique de la ville, Hélène Geoffroy – un avis sur la prévention de la radicalisation dans les quartiers(1). Le ministre avait plus précisément demandé à l’instance d’examiner l’élaboration et les modalités de mise en œuvre des plans d’actions sur le sujet, qui doivent figurer en annexe de chaque contrat de ville d’ici à la fin de l’année. Le CNV a décidé de répondre à cette commande en deux temps : d’abord en présentant, dans l’avis dévoilé cet été, les mesures qu’il juge « incontournables » et qui doivent être, pour lui, prioritairement intégrées aux plans locaux en cours d’élaboration dans les villes. Par la suite, « en octobre-novembre 2016 », il formulera des préconisations pour une application optimale de ces mesures, après un examen des conditions de leur mise en œuvre dans une dizaine de sites.
Le Conseil national des villes a identifié quatre axes « incontourn
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