Une réponse aux émeutes et aux rodéos urbains de l’été 1981 dans le quartier des Minguettes à Vénissieux (Rhône) et dans d’autres villes de l’agglomération lyonnaise : c’est ainsi qu’a été conçu en 1982, sous l’impulsion des ministères de l’Intérieur et des Affaires sociales, le programme « Ville, vie, vacances » (VVV), prenant la suite des « opérations anti-été chaud » et « opérations prévention été ».
Créée dans l’urgence, cette offre d’activités destinée aux jeunes des quartiers populaires n’avait alors pas d’autre objectif que la prévention d’actes de délinquance attribués au désœuvrement d’une jeunesse ne partant pas en vacances d’été. Il s’agissait « d’éloigner les jeunes les plus turbulents des cités afin d’y maintenir le calme et, en même temps, d’effectuer une action de préventi
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