Comme l’an dernier, le gouvernement a décidé de ne pas attendre le collectif budgétaire de fin d’année pour ouvrir, via un « décret d’avance », les crédits nécessaires pour couvrir les besoins les plus pressants en matière d’hébergement d’urgence. Le texte prévoit ainsi, comme l’avait annoncé le Premier ministre en septembre dernier(1), l’ouverture de 130 millions d’euros en autorisations d’engagement et en crédits de paiement sur le programme 177 « prévention de l’exclusion et insertion des personnes vulnérables » de la mission « Egalité des territoires, logement, ville » du budget de l’Etat. Une ouverture « destinée à financer la création de nouvelles places d’hébergement d’urgence ainsi que des moyens supplémentaires à destination des dispositifs de veille sociale », explique le ministère des Finances dans le « rapport de motivation » qui accompagne le décret.
La démarche est loin d’être inédite. Déjà l’an dernier, deux rallonges avaient dû être accordées, en septembre puis en novembre(2). La conséquence d’une sous-estimation récurrente des crédits nécessaires en la matière dans le budget init
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