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« Bon anniversaire, Madame la sécurité sociale »

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Julien Damon : Professeur associé à Sciences Po.

Cette année 2015 est pleine d’anniversaires. La France commémore le demi-millénaire de Marignan et le tricentenaire de la disparition du Roi Soleil. Les Anglais célèbrent le bicentenaire de Waterloo (un 18 juin…) et les cent cinquante ans de l’Armée du salut. Dans le champ social, 2015 voit les ASH passer à 60 ans, l’UNAF et les UDAF à 70 ans. Mais c’est surtout la sécurité sociale qui retient l’attention, avec ses 70 ans en octobre. Signalons d’emblée, pour relativiser l’exception sociale française, que les Américains ont salué en août les 80 ans de leur « social security ».

Toujours est-il que 1945 apparaît comme un moment particulier, avec la conjonction de plusieurs facteurs. L’ampleur des destructions et problèmes à résoudre pousse à agir. Au discrédit d’une partie du patronat s’ajoutent de hauts niveaux de syndicalisation, notamment au sein de syndicats favorables à l’idée de sécurité sociale. La volonté d’intégrer la classe ouvrière dans la communauté nationale, en lui confiant la sécurité sociale, passe par l’idée d

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