La loi NOTRe a été adoptée le 16 juillet, après deux années de discussions. Pourquoi est-il si difficile de réformer l’organisation territoriale ?
La réforme territoriale est, en France, un chantier permanent. Une loi chasse l’autre et les textes se sédimentent… Ce n’est d’ailleurs pas un problème strictement franco-français. Des telles réformes sont sans cesse mises en chantier ailleurs, en Europe. La France fait toutefois figure d’exception, dans la mesure où les pays voisins ont privilégié un échelon territorial sur les autres et réduit le morcellement communal. Chez nous, les niveaux territoriaux demeurent relativement égaux juridiquement et politiquement. Et aucun gouvernement ne s’es
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