Le système associatif en péril

Après la loi « hôpital, patients, santé et territoires », il n’y a plus le moindre espace de créativité pour les associations, s’alarme Pierre Terrasson, directeur de l’AEM (Association d’entraide multiple), à Mirambeau (Charente-Maritime). Avec des conséquences qui n’ont guère été mesurées comme le risque de renforcer les difficultés pour recruter des bénévoles, privés de plus en plus de leur pouvoir de décision au sein des conseils d’administration.

« A qui appartient la gouvernance associative ? La question se pose avec autant d’acuité que les données ont été durablement modifiées par les nouvelles dispositions contenues dans la loi “hôpital, patients, santé et territoires” (HPST) relative à l’appel d’offres.

Jusqu’à l’entrée en vigueur de ladite loi, les structures associatives ne demeuraient pas totalement libres de leur développement, mais conservaient une vie propre qui se traduisait souvent par une capacité à se projeter, à anticiper, à faire évoluer leur offre de service afin de tenter de répondre à des besoins non couverts tout en affirmant leur singularité. Les comités régionaux de l’organisa

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