Partant du contexte caractérisé par la crise économique, les contraintes imposées par l’Union européenne, la réforme des politiques publiques, les recompositions des structures familiales, l’évolution de la pyramide des âges et, bientôt, l’acte III de la décentralisation, les quatre scénarios bâtis par le conseil de prospective de l’Uniopss « sont des aides à la réflexion et à l’analyse, en aucun cas des prévisions ou des plans d’action formalisés », précise Robert Lafore, professeur de droit public à l’université de Bordeaux et président du conseil de prospective. Il met d’ailleurs en garde contre « leur pouvoir d’attraction qui pourrait laisser croire qu’il suffirait de prendre position en faveur de l’un ou l’autre pour régler tous les problèmes ».
Les scénarios explorent, en les poussant plus avant, deux logiques antagonistes préexistantes qui structurent deux modèles possibles pour la so
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