« L’intercommunalité est une révolution plutôt conservatrice »

C’est un regroupement de communes au sein d’un organisme assumant certaines de leurs compétences. Juridiquement, c’est un établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Celui-ci repose sur quelques grands principes. Tout d’abord, jusqu’à présent, ses représentants n’étaient pas élus directement par la population mais au second degré, puisque ce sont les conseillers municipaux qui élisent les représentants de la commune à l’intercommunalité. Le second principe est que l’établissement intercommunal est forcément spécialisé. Ses compétences lui sont transférées par les communes. Il n’a pas de compétences générales, même si, dans la réalité, les choses sont poreuses. Enfin, les EPCI se définissent par leur capacité à lever l’impôt ou non. Les sy