La circulaire – très attendue – de Manuel Valls censée répondre à la promesse de campagne de François Hollande de définir des critères « objectifs » et « clairs » de régularisation des personnes sans papiers est enfin parue. Entrée en vigueur le 3 décembre 2012, elle est destinée à éclairer les préfets dans l’exercice du pouvoir d’appréciation qui leur est reconnu en matière d’admission exceptionnelle au séjour. Elle abroge partiellement ou entièrement pas moins de six circulaires diffusées entre 2005 et 2009.
L’exposé des motifs du texte éclaire sur sa philosophie. Ainsi, il « n’a pas vocation à augmenter le nombre de personnes régularisées chaque année – sauf peut-être un léger accroissement temporaire, pour tenir compte des situations les plus difficiles laissées par la majorité précédente », écrit
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