« Il faut redonner à la société civile sa capacité d’initiative ! » - ASH

Le 25 octobre, Valérie Fourneyron, ministre de la Vie associative, a annoncé qu’elle souhaitait définir les modalités de contractualisation entre les acteurs publics et les associations en 2013 (1). Une concertation devrait être lancée avant la fin de l’année. Réaction de Robert Lafore, professeur de droit public et membre du conseil de prospective de l’Uniopss.

Que pensez-vous de cette annonce ?

C’est plutôt une bonne chose. Cela traduit une prise de conscience que la situation n’est plus possible et qu’il faut redéfinir des relations équilibrées entre la puissance publique et le secteur associatif. On ne peut plus laisser se déliter la situation sous les coups de boutoir des réformes qui, comme l’introduction des appels à projets ou la réforme du régime d’autorisation des établissements, introduisent une logique d’instrumentalisation.

Comment en est-on arrivé là ?

L’action sociale est née au départ de l’initiative associative, qui a pris en charge les problèmes sociaux. Mais peu à peu les autorités publiques, soucieuses d’une mise en cohérence, ont construit un modèle re

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