La fonction de « chef de service » reste mal connue. Leur nombre lui-même est incertain. En 2003, la direction générale de l’action sociale recensait environ 15 000 cadres répondant à la définition du chef de service, sur une base de 18 000 établissements. L’enquête Emploi réalisée en 2007 par Unifaf dans la branche sanitaire sociale et médico-sociale à but non lucratif (19 800 établissements et services) chiffrait à 18 000 le nombre de personnes assurant les fonctions d’encadrement, mais à 7 925 celles ayant le titre de « chef de service ».
A cette imprécision sur la population s’ajoute la difficulté de cerner les transformations du pilotage des équipes des institutions sociales et médico-sociales. D’où l’intérêt de l’enquête conduite par l’Andesi et le département de sciences de l’éducation et sciences sociales (SESS) de l’université Pari
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