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« Les emplois d’avenir ne doivent être qu’un élément d’une politique plus globale »

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En 1997, le gouvernement Jospin lançait le programme emplois-jeunes. Quinze ans plus tard, François Hollande s’apprête à mettre en œuvre les emplois d’avenir à destination des jeunes les plus en difficulté. S’il s’agit dans les deux cas d’emplois aidés, les deux dispositifs devraient cependant être très différents dans leurs objectifs et leur pilotage. Les explications du sociologue et consultant Eric Molière, qui a consacré sa thèse aux emplois-jeunes.

Les emplois-jeunes ont été créés en 1997 sous le gouvernement Jospin. Quel était leur objectif ?

Ouvert à tous uniquement sur condition d’âge, le programme « Nouveaux services – emplois-jeunes » ne se présentait pas comme un dispositif d’insertion professionnelle. Il visait en premier lieu à défricher des emplois adossés à de nouveaux services afin de créer les conditions de leur pérennisation. En second lieu, l’objectif était, bien sûr, de faire baisser le chômage des jeunes en agissant sur la file d’attente, notamment chez les jeunes qualifiés à la recherche d’un emploi. Le gouvernement visait au départ un total de 700 000 emplois, dont 350 000 dans

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