Des villages qui parsèment une campagne vallonnée de terres agricoles et giboyeuses, autour d’un gros bourg de 8 000 habitants… et une pauvreté qui ne s’affiche pas forcément. En septembre 2009, afin de mettre en œuvre une véritable politique d’accompagnement des publics fragiles, la communauté de communes du canton de Fruges, dans l’arrondissement de Montreuil-sur-Mer (Pas-de-Calais), a ouvert un centre intercommunal d’action sociale (CIAS)(1). « Toute commune a l’obligation d’avoir un centre communal d’action sociale [CCAS]. C’est normalement un outil qui doit traiter la globalité des problèmes sociaux du territoire, rappelle Jean-Jacques Hilmoine, maire de Fruges (PS) et président de l’intercommunalité. Mais en milieu rural, on n’a pas les moyens financiers pour un vrai CCAS.
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