Mieux compter pour mieux appréhender la situation des personnes en difficulté sociale. Simple en apparence, le chiffrage des plus démunis est pourtant un exercice particulièrement difficile. Il y a dix ans, l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) s’y était déjà essayé en lançant la première grande enquête sur les populations sans domicile, qui devrait d’ailleurs être reconduite en 2012 (1). En attendant ce nouvel éclairage, il nous livre une estimation d’un public plus large, puisqu’il s’agit cette fois des personnes sans domicile et mal logées. 3,2 millions de personnes, soit environ 5 % de la population française, avaient ainsi, dans les années 2000, du mal à accéder à un logement d’une qualité satisfaisante (2).
Parmi celles-ci, 133 000 personnes étaient « sans domicile ». Sachant que la définition retenue ici s’ap
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