Alors que les conseils généraux alertent depuis plusieurs mois sur leur « étranglement » financier, l'Assemblée des départements de France (ADF) publie les éléments chiffrés du « Mémorandum » (1) remis à François Fillon le 6 janvier. En réponse, ce dernier a confié à Pierre Jamet, directeur général des services du conseil général du Rhône, une mission de diagnostic et de propositions sur les départements jugés fragilisés du fait de la croissance de leurs dépenses d'action sociale induites par la crise économique (2). L'ADF évalue à 3,8 milliards d'euros, le déficit annuel de compensation (3) relatif aux trois prestations les plus importantes : l'allocation de solidarité pour l'autonomie (APA), la prestation de compensation du handicap (PCH) et le revenu minimum d'insertion (avant la mise en oeuvre du revenu de solidarité active).
C'est surtout pour l'APA (3,25 milliards d'euros) et le RMI (541 millions d'euros) que la différence entre les dépenses et les recettes est la plus élevée et « a rendu les départements considérablement plus vulnérables à l'augmentation des dépenses », estime l'ADF. Sur l'APA, elle propose d'une part de rehausser
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