Malgré la procédure d'urgence déclarée sur le texte (1), il aura fallu attendre plus de un an pour que le Parlement adopte définitivement la loi pénitentiaire, après des débats tendus, voire houleux. « Doter la France d'une loi fondamentale sur le service public pénitentiaire », « cadre juridique dont elle est aujourd'hui partiellement dépourvue » : c'est l'objectif qu'affichait le gouvernement, en juillet 2008, lors de la présentation du projet de loi en conseil des ministres. « Les normes régissant les droits et obligations des personnes placées sous main de justice, les établisseme
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