Comment se déploie en métropole la loi du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active (RSA) et réformant les politiques d'insertion (1) ? En août dernier, la direction générale de l'action sociale (DGAS) a sollicité les préfets pour qu'ils lui fassent remonter du terrain des éléments d'appréciation sur cette question. Concrètement, 91 départements sur 96 ont répondu à une première « enquête flash » sur la réforme des politiques d'insertion. En octobre, la DGAS a édité un document synthétisant les résultats en découlant et qui font apparaître « trois constats ».
D'abord, « la quasi-totalité des départements [avait] mis au point le dispositif d'orientation et d'accompagnement des bénéficiaires du RSA et les conventions d'orientation [devaient être] signées d'ici à la fin de l'année », souligne l'administration. Au-delà du conseil général, de l'Etat, de Pôle emploi et des caisses d'allocations familiales (CAF) et de mutualité sociale agricole (MSA), ces conventions associent largement les centres communaux et intercommunaux d'action sociale (CCAS/CIAS), ainsi que parfois les maisons de l'emploi (11 départements) et
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