«Durant cette décennie, l'Etat manifeste sa volonté d'assurer à tous les usagers des services sociaux les conditions de prise en charge répondant à des critères de qualité dans un contexte de maîtrise de l'évolution des moyens budgétaires. Ainsi en est-il de trois mesures particulièrement significatives qui touchent directement les associations d'action sociale : lesgroupements de coopération qui doivent assurer une meilleure coordination des actions sur un territoire répondent à un objectif de mutualisation/concentration des ressources ; surle plan budgétaire, les contrats prospectifs d'objectifs et de moyens (CPOM) visent à maîtriser l'évolution des ressources en fonction d'objectifs pluriannuels ; le référentiel national des prestations du dispositif «accueil, hébergement, insertion» édité par la direction générale de l'action sociale, et fruit d'une con
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