Comment s'est structurée l'organisation territoriale en France ?
Elle repose sur le modèle hérité de la IIIe République et structuré en trois niveaux : la communauté politique globale avec l'Etat, le local avec la commune et, faisant charnière entre les deux, le département. Jusqu'en 1982, ce dernier était une simple assemblée de notables, le pouvoir exécutif étant confié au préfet. Ce modèle très cohérent et solide persiste aujourd'hui, bien que complété et amendé. Il est en effet devenu progressivement inadapté en raison des évolutions de la société. Le niveau de base, constitué par la commune, s'est révélé de moins en moins opératoire, du fait notamment de la montée en puissance des agglomérations. La structure départementale est deven
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