Rapport Balladur : 20 propositions pour « donner un nouveau souffle à l'administration territoriale »

Le décor de ce qui pourrait être l'acte III de la décentralisation est planté. Le comité « Balladur » sur la réforme des collectivités locales devait en effet remettre ses conclusions le 5 mars à Nicolas Sarkozy, formulant 20 propositions qui ont pour ambition « de donner un nouveau souffle à l'administration territoriale » et de répondre aux principales critiques adressées au système français actuel (1) : compétences des collectivités locales enchevêtrées à l'excès, structures d'administration territoriale trop nombreuses et trop morcelées... Objectif à atteindre, selon le comité : que l'action publique des collectivités locales, en symbiose avec celle de l'Etat, s'articule, à terme, autour de deux niveaux principaux d'administration exerçant deux catégories de