«La question sociale telle qu'elle se pose aujourd'hui en France, dans un contexte économique et politique instable et parfois quelque peu désordonné (future loi sur l'hôpital), exigerait d'achever la réforme engagée en 2002 par la loi rénovant l'action sociale. Au moins deux dimensions méritent d'être approfondies : celles du rôle effectif des structures héritées de l'ancienne loi de 1975 et de leur financement.
Les situations actuelles de difficulté sociales résultent souvent d'un cumul de problèmes sociaux, familiaux, économiques et sanitaires. Ces situations complexes ne sont plus marginales et nécessitent sur le territoire une coordination des services sanitaires, sociaux et médico-sociaux. Cette collaboration est induite pa
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