La généralisation du revenu de solidarité active

« Vingt ans après la loi du 1^er décembre 1988 instituant le revenu minimum d'insertion et 10 ans après la grande loi du 29 juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions, force est de constater que les politiques mises en oeuvre pour réduire la pauvreté, malgré les moyens considérables qui y ont été consacrés, n'ont pas atteint leurs objectifs » (Rap. Sén. n° 25, octobre 2008, Dupont, page 7). Et le visage de la pauvreté s'est profondément transformé avec l'émergence d'une forme paradoxale de précarité, celle de la « pauvreté au travail ». Actuellement expérimenté dans 34 départements (1), le revenu de solidarité active (RSA), porté par le Haut Commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté, Martin Hirsch, entend apporter u