Après une vaste consultation des Etats membres, la Commission européenne a présenté, le 3 octobre, une proposition de recommandation visant à orienter leurs politiques en matière de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale. Les stratégies actuelles en la matière sont encore insuffisantes, estime-t-elle. Le risque de pauvreté touche en effet 16 % des adultes européens et 19 % des enfants. Et la réalité de l'exclusion sociale devient de plus en plus complexe. Des handicaps multiples, comme le manque de ressources de base, des problèmes familiaux, une absence de capacité d'apprentissage, une santé précaire, un logement inadéquat ou encore une discrimination ethnique se conjuguent parfois pour aboutir à des situations inextricables, relève la Commission. Aussi propose-t-elle, pour combattre ce nouveau visage de la pauvreté, « une approche intégrée » comprenant une combinaison de moyens tant financiers qu'humains.
Trois principes communs sont mis en avant par la Commission : « assurer une aide appropriée au revenu », « garantir l'intégration sur le marché du travail » et « offrir un accès à des services de qualité ». Concernant le premier d'en
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