Lectures du mois

Compte tenu de l'intrication des compétences et de la multiplicité des dispositifs et des acteurs, évaluer le poids des forces en présence dans le social n'est évidemment pas une mince affaire. Mais, alliant la pédagogie à l'expertise, les auteurs réunis dans cet ouvrage s'en sortent plutôt bien. Ainsi, le juriste Michel Borgetto expose méticuleusement la distribution des pouvoirs dans le champ de l'aide et de l'action sociales, à la fois telle qu'elle est conçue au plan formel et telle qu'elle se trouve mise en oeuvre sur le terrain où certains opérateurs disposent d'importantes capacités d'action. C'est par exemple le cas en matière d'aide sociale, domaine dans lequel les départements sont d'autant plus enclins à faire preuve de rigueur dans l'application des règles du jeu nationales qu'ils n'ont pas bénéficié de compensations financières à la hauteur des charges que leur a transférées la décentralisation. Cette dernière « a accéléré l'entrée du secteur social et médico-social dans le giron des politiques locales » cependant que l'administration centrale voyait son espace d'interventi