Alors qu'avec 60 milliards de budgets cumulés, « les associations pèsent en France autant que l'hôpital, l'agriculture ou l'ensemble des conseils généraux », ce secteur d'activité reste largement méconnu. On ne sait même pas s'il y a deux millions d'associations (selon les déclarations de création auprès du ministère de l'Intérieur) ou 1,1 million (selon les estimations de la chercheuse Viviane Tchernonog), ce deuxième chiffre paraissant plus réaliste. C'est avec ce constat - incontesté - que s'ouvre le rapport sur les relations entre l'Etat et les associations, remis par Jean-Louis Langlais, inspecteur général de l'administration honoraire, en réponse à une commande de Roselyne Bachelot, ministre de la Vie associative (1), rendu public le 4 août.
Sa première recommandation porte donc sur la mise au point d'un outil statistique fiable, qui reposerait sur la création d'un compte satellite de l'INSEE (2), assorti d'un observatoire de la vie associative. Il ne s'agit pas de susciter une nouvelle structure, précise le rapporteur, mais de mettre en réseau les centres de ressources existants, avec mise en ligne de leurs informations, l'INJEP (Institut na
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