L'hébergement, un droit inconditionnel

L'évolution récente de la législation, qui a renforcé le droit à l'hébergement et les prérogatives des usagers des établissements sociaux et médico-sociaux, contraint le secteur de l'hébergement social à rompre avec le modèle paternaliste qui a longtemps prévalu. Pour autant, souligne Jean-Jacques Deluchey, directeur adjoint d'un CHRS dans la Seine-Saint-Denis, cette mutation reste incomplète et se heurte aux usages institués.

« Eminent philanthrope de la première moitié du XIX^e siècle, le baron Jean-Marie de Gérando considérait que les pauvres n'étaient pas en pleine capacité d'adopter spontanément des comportements rationnels. Aussi préconisait-il que l'octroi d'aides matérielles soit subordonné à un effort de relèvement du bénéficiaire, patronné par un bienfaiteur éclairé (1). Cette théorie paternaliste a large-ment influencé l'action sociale et semble être encore très prégnante notamment en matière d'hébergement. En effet, dans de nombreux établissements, l'admission du demandeur est conditionnée à son adhésion à un accompagnement social.

Au début des années 50, l'instauration de l'aide sociale à l

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