Le revenu de solidarité active (RSA) (1) constitue « un élément important de notre modernisation économique et sociale ». Il peut être l'occasion de « redonner du souffle aux politiques d'insertion ». Reste que, s'il peut être l'un des instruments d'un retour à l'emploi, « il n'en est pas le remède miracle ». Par ailleurs, pour que cette prestation soit « une réussite pour l'emploi », un certain nombre de conditions doivent être remplies, considère le Conseil d'orientation pour l'emploi (COE) dans un avis - adopté à l'unanimité de ses membres - rendu public le 23 mai (2). Un travail mené, à la demande du gouvernement (3), sans que l'instance connaisse les résultats des expérimentations qui ont été engagées, et alors que le RSA, à ce stade, reste un principe général dont beaucoup d'éléments de définition et de mise en oeuvre sont encore en suspens...
Avant d'égrener « les conditions d'efficacité du RSA pour l'activité et l'emploi », le COE revient sur ses caractéristiques et les objectifs qui lui sont assignés. Il évoque également son principe, rappelant q
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