Prévention de la délinquance et protection de l'enfance : des textes en concurrence ?

Après avoir été adopté en première lecture au Sénat le 21 juin, le projet de loi réformant le dispositif de protection de l'enfance devra attendre une « fenêtre parlementaire » dans la prochaine session pour continuer son examen à l'Assemblée nationale. « Le ministre se bat pour que la première navette soit terminée avant la fin de l'année », explique-t-on au cabinet de Philippe Bas. Dans l'attente, les professionnels de l'enfance et de la jeunesse s'inquiètent de la primeur qui pourrait être donnée au projet de loi sur la prévention de la délinquance, dont l'examen au Sénat a commencé pendant la session extraordinaire, le 13 septembre. Ce dernier, qui attribue au maire de nouvelles compétences en matière d'action sociale et en fait le chef de file de la prévention de la délinquance, s'appuie sur une conception de la prévention qui suscite une opposition quasi unanime (1). « Pour lutter contre l'apparition de comportements délinquants, il faut d'abord agir contre la rupture des liens de filiation, d'intégration et de citoyenneté, ce qui signifie organiser un accompagnement social qui s'appuie sur la compétence et l'expérience des travailleurs soc