Dans un rapport remis à Nicolas Sarkozy et à Jean-Louis Borloo, les économistes Pierre Cahuc et Francis Kramarz jettent les bases d'une « sécurité sociale professionnelle » (1). Celle-ci, expliquent-ils, devrait « garantir un revenu décent et un accompagnement de qualité à tous les demandeurs d'emploi en permettant [leur] reconversion vers les métiers d'avenir ». Le document préconise notamment deux voies pour y parvenir : l'amélioration de la prise en charge des chômeurs et la création d'un contrat de travail unique à durée indéterminée.
Afin d'améliorer l'accompagnement des demandeurs d'emploi les plus fragiles, les auteurs proposent d'abord d'instituer « le principe d'un traitement différencié » pour « cibler les dépenses sur les personnes qui en ont le plus besoin ».
Ils suggèrent en outre d'utiliser les « maisons de l'emploi » prévues par le projet de loi de programmation pour la cohésion sociale (2) - dont le vote définitif devrait intervenir le 20 décembre - pour créer un « guichet unique » . Le service public de l'emploi se chargerait de l'accueil et de l'évaluation du « profil » des de
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