Pour la première fois depuis longtemps, les quatre branches du régime général devraient être déficitaires en 2004, a annoncé Philippe Douste-Blazy le 21 septembre, à l'issue de la réunion de la commission des comptes de la sécurité sociale. Le solde devrait ainsi atteindre un déficit de près de 14 milliards d'euros. Toutefois, a déclaré le ministre de la Santé, celui-ci « se réduirait en 2005, pour s'établir à 10 milliards d'euros ».
Le déficit du régime général s'explique principalement par celui de l'assurance maladie qui atteindrait « un niveau sans précédent » : de 13,2 milliards d'euros. Les dépenses de soins de ville devraient ralentir en 2004 (+ 5,2 % contre + 7,3 % en 2003), tout comme le remboursement d'honoraires et les indemnités journalières. En revanche, celles des établissements continueraient d'augmenter en 2004 (à un rythme voisin de 5 %), tout comme celles des médicaments et des dispositifs médicaux.
Mais, « pour la première fois depuis six ans », la commission table sur un redressement des comptes de la sécurité sociale en 2005, dont le sold
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