« En juin 2000, un directeur du secteur médico- social publiait dans la revue Direction Cafdes de l'Ecole nationale de la santé publique (ENSP) une note, à la fois ironique et désabusée, sur l'itinéraire accidenté et tragique du directeur d'un établissement qualifié d'“entreprise tous risques”. Evoquant la pression du cadre légal et réglementaire, l'auteur de l'article revenait sur l'étendue des responsabilités en découlant. Partagé entre, d'une part, une politique favorisant l'éveil, le développement, l'autonomie des usagers et, d'autre part, des règles devant garantir la qualité et la sécurité des activités, le directeur se métamorphosait en
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