Deux mois après la publication au Journal officiel de la loi du 26 novembre 2003 relative à la maîtrise de l'immigration, au séjour des étrangers en France et à la nationalité (1), le ministre de l'Intérieur la décrit et la commente dans une volumineuse circulaire. Nicolas Sarkozy y prend soin notamment de distinguer les dispositions d'application immédiate (c'est-à-dire entrées en vigueur le 29 novembre 2003) de celles qui doivent au préalable faire l'objet de décrets d'application. Il apporte, au-delà, un certain nombre de précisions pour aider les préfets dans leur lecture de la loi.
L'entrée en vigueur des nouvelles règles- plus strictes - entourant la délivrance de l'attestation d'accueil indispensable à tout étranger venant en France pour une visite privée ou familiale de moins de trois mois est ainsi subordonnée à la publication de décrets. Les préfets sont toutefois invités à rappeler aux maires, dorénavant seuls habilités à délivrer les attestations et autorisés à refuser de le faire, qu'ils ont d'ores et déjà le droit de ne pas valider celles qui sont entachées de fraude, par application des principes génér
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