Analyse critique d'EAPN sur les plans d'inclusion sociale européens

Le Réseau européen des associations de lutte contre la pauvreté (EAPN) a, à son tour (1), dressé un bilan critique des plans d'action nationaux pour l'inclusion (PANi) remis par les 15 Etats membres de l'Union européenne à la Commission européenne. « Où est l'élan politique ? », interpelle-t-il dans un document argumenté de 26 pages (2). Certes, « la plupart des plans sont plus stratégiques, plus clairs, mieux rédigés, que ceux de la première période (2001-2003)  », remarque EAPN. Mais il reste des efforts à faire. Les PANi sont toujours « perçus comme des comptes rendus plutôt que comme de véritables plans », estime le réseau. « Ils continuent de manquer d'objectivité, servant davantage à illustrer les mesures de lutte contre la pauvreté les plus fortes alors que des politiques qui ont contribué à accroître la pauvreté ont été laissées à l'arrière-plan. » Dans chaque Etat membre, il serait nécessaire, propose EAPN, d'établir un « Poverty proofing » (vérification de l'impact sur la pauvreté) efficace, et d'examiner les conséquences que les propositions politiques sont susceptibles d'avoir sur la pauvreté et sur l'in�