« Soutenir l'activité dans cette période troublée et en limiter les effets sur les populations les plus fragiles, afin de préserver toutes leurs chances d'intégration professionnelle lorsque l'économie reviendra à son rythme de croissance tendanciel. » C'est l'effort vers lequel doit tendre l'action territorialisée du service public de l'emploi (SPE) en 2002, affirme le ministère dans une volumineuse circulaire adressée aux directions régionales et départementales du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle, aux directions régionales et départementales des affaires sanitaires et sociales (DRASS et DDASS) ainsi qu'aux directeurs régionaux de l'ANPE et de l'AFPA.
L'action territorialisée du SPE de prévention et de lutte contre le chômage de longue durée et les exclusions doit « être plus individualisée et plus qualitative, grâce à de nouveaux instruments », souligne tout d'abord la circulaire. Laquelle revient, notamment, sur l'élaboration par l'ANPE d'un projet d'action personnalisé pour 600 000 allocataires du revenu minimum d'insertion (RMI), inscrits comme demandeurs d'emploi (1). Et sur le renforcement du programme TRACE pour les
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